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佳县地图
佳县概况
  •   佳县位于陕西省东北部,黄河中游西岸,县境南北长85公里,东西宽23.9公里,总土地面积2028平方公里(折合304万亩),其中粮田面积64.5万亩,农业人口人均2.8亩 。全县辖4镇20乡、653个行政村,总人口231435人,其中农业人口占93.01%。
      佳县基础设施建设取得重大突破。全社会固定资产投资规模创历史最高水平,五年累计完成投资8亿元,是“九五”时期的4倍,基础设施建设取得了突破性进展。交通方面,建成了榆佳二级路、佳神路、佳吴路坑镇至吴堡段三级路、白云山旅游路、沿黄路、青大四级路以及一大批乡村公路;水利方面,改造了县城供水工程和毛一渠灌溉工程,建成了一大批农灌和农村安全饮水工程,脑畔圪塔坝系工程已经国家立项批复;电力方面,建成了县城110千伏变电站和王家砭35千伏变电站,农村电网改造面达到98%;通信方面,实施了村村通电话工程,占全县行政村总数的74.5%,开通了小灵通业务,移动、联通通信网络基本覆盖全县;城镇方面,改造了县体育场,硬化了县城主街道,改建了县城农贸市场;农业方面,建成了以沼气池为主的“三位一体”、“四位一体”农村能源工程2000多座,启动了土地整理开发项目。综合扶贫方面,实施了重点村建设、移民搬迁、以工代赈、国际计划和亚行扶贫等项目,建设了一大批农村基础设施,累计建成小康村12个,使 3万贫困人口稳定脱贫;社会事业方面,教育五年累计投资8000多万元,对全县中小学的办学条件进行了全面改善,并顺利通过了市政府“两基”达标初验;新建了县传染病区和疾病控制中心,县级医院、防疫站、妇保站和乡级卫生院均进行了改扩建;白云山旅游设施进一步完善;公检法司办公设施明显改善。
      佳县是一个纯山区,海拔高度675-1339.5米之间,由北至南呈现出支离破碎、纵横交错的复杂地形气候属大陆性季风气候,年平均气温为10℃,无霜期159天,年降水量395毫米。通过调阅地质考查资料和试钻探,境内蕴藏着较为丰富的岩盐、煤炭和天然气等矿产资源。特别是岩盐,县境90%的区域都有储藏,预测储量8000亿吨,已探明储量1000亿吨以上,分别占全市储量的11.3%和13.5%,盐层厚度80—120米,开发前景可观。
      “十五”期间,佳县经济社会取得了较好的发展,为“十一五”发展奠定了坚实基础。但是,由于自然条件差,经济区位不利,地下资源尚未探明,客观上限制了经济发展的空间和潜力,加之人们思想观念滞后,主观努力不够,致使贫穷和落后依然是必须面对的最大现实,且与周边地区的发展差距进一步拉大,经济社会生活中仍然存在着不少深层次的矛盾和问题:一是经济总量小,结构性矛盾突出,产业层次低,经济增长方式粗放,一产薄弱,二产短缺,三产滞后。2005年完成 GDP4.34亿元,仅占全市GDP的1.36%,人均GDP仅占全市人均数的17.7%;一二三产增加值分别占GDP的38.5%、6%、55.5%;二是县级财政极度困难,自主创新和自我发展能力差。2005年实现地方财政收入721万元,仅占全市地方财政收入的3%;三是“三农”问题仍较突出,城镇居民可支配收入比全市平均水平低2000多元,农民收入增长缓慢,较全市平均水平低410元,且尚有8万贫困人口,扶贫任务十分艰巨。四是体制和机制性障碍依然存在,基础设施欠帐多,经济发展环境差,科技创新能力弱,人口问题严峻,这些都是制约经济发展的瓶颈;五是就业和社会保障压力大,资源与环境、经济与社会、利益与分配等影响经济社会协调发展的矛盾问题有待进一步理顺,构建和谐社会的任务十分艰巨,加快发展需要付出更大努力。
      佳县经济结构调整成效显著。粮食种植面积稳定在55万亩,正常年景产量1亿斤。红枣、草畜、薯豆特色农业主导产业不断发展壮大,红枣面积已扩展到45万亩,正常年产量在1.2亿斤以上,名列全国前茅,且佳县国家级有机红枣生产示范基地顺利通过国家质检总局验收,并首家获得了国家有机红枣产品认证。全县现有草场面积达29万亩,羊子饲养量达到32万只,王家砭“公司+农户”模式的奶牛养殖基地初具规模。薯类和豆类年种植面积稳定在15万亩和22万亩左右,年产量分别达10万吨和1万吨上下。旅游业综合开发步伐明显加快,年入境旅游人数逾百万人次,年直接和带动相关产业实现收入2000多万元。
      佳县是典型的贫困山区,自然资源贫乏,立地条件差,全县可分为北部丘陵片沙区(约30%)、西南丘陵沟壑区(约占52%)、东南黄河沿岸土石山区(约占18%)。三种地貌类型。总土地面积中,25度以上的陡坡地占30%,气候干旱少雨,年均降水量390毫米。目前已探明的地下资源均因储量小、埋藏深,无开采价值,属典型山区农业县。农业生产以杂粮为主,所产大明绿豆、黄豆、洋芋等产品在市场上享有较高的声誉。佳县沿黄河地区是中国北方红枣的最佳适生区,有悠久的红枣栽培历史,现全县红枣栽植面积40万亩,盛产期红枣面积20万亩,正常年景年产红枣7000万斤,是县城经济的支柱产业。1998年,国家林业局授予佳县“中国红枣名乡”称号,
      佳县生态环境极大改善。在不断强化打坝、修梯田等工程措施的同时,从2002年起,在全县范围内推行了封山禁牧和舍饲养畜,对传统饲养方式进行了彻底改革,实现了粮下川、树上山、畜进圈的目标。并通过全面组织实施退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、三个百树工程,累计退耕还林还草面积达到24.4万亩,荒山造林18.4万亩,林草覆盖率达到28.8%,森林覆盖率达到22.7%,均超过全国平均水平。人民生活水平不断提高。农村扶贫工作成效显著,劳务经济取得较好发展,全县65%的农村人口解决了温饱问题,农民人均纯收入由“九五”末的949元提高到“十五”末的1393元,并在2004年取消了农业特产税,免征农业税,历史以来农民第一次实现了零负担。
      佳县具有独特而神奇的旅游资源,以白云山为中心的白云山风景名胜区,集人文景观、黄河峡谷、横岭等自然景观为一体,是国家级风景名胜区之一,也是榆林市规模最大的风景名胜区,景区内有全国罕见的山城“铁佳州”o西北地区最大的古建筑群和道教圣地——白云观,黄河奇景香炉寺、宋代石窟云岩寺名士之子凌云鼎等名胜古迹闻名遐迩。这些独特的自然景观和人文景观,既有美妙的神奇传说,又有深刻的历史内涵,是古代劳动人民文化艺术、聪明智慧的结晶,因而吸引着大量的省内外游 客及港澳侨胞和海外友人前来观光旅游。白云山因建名胜古迹白云观而闻名。白云观始建于宋代,至明、清时,是以古庙为载体的道教圣地。明万历四十六年(公元1618年)万历皇帝朱翊给白云山颁圣旨一道,赐御制《道藏》4726卷,自此名声大震。当地官民信士大兴土木,营造道观,后经历代。续建补葺,建成占地面积200多亩的宏大宫观,并存有建筑、雕塑、绘画、书法、碑碣、音乐等丰富的文化艺术精粹,成为西北地区最大的明、清古建筑群,黄河沿岸最具影响的宗教旅游。2000年国务院公布白云山为全国重点文物保护区。